1、国家发改委制定的“十二五”资源综合利用指导意见以大宗固体废物综合利用的核心，大力实施重点工程，发展资源综合利用产业，大幅度提高资源利用效率早在1985年国家就把资源综合利用作为一项重大经济技术政策和长远战略方针，1996年国务院批准国家经贸委财政部国家税务总局关于进一步开展资源综合利用的；5垃