1、一增加参保人数，扩大社会养老保险覆盖率以农民工非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员为重点，扩大职工基本养老保险覆盖面，将未参保集体企业退休人员全部纳入基本养老保险保障范围推动机关事业单位养老保险制度改革实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖完善被征地农民基本生活。2、就是