四完善社会救助体系我们将继续完善城乡最低生活保障制度，全面建立临时救助制度，实现医疗救助城乡统筹提高低保补助金和优抚对象补助标准，加快发展适度普惠型社会福利事业，建立老年护理保险制度，推进养老服务的发展同时，我们还将健全残疾人社会保障和服务体系，完善孤儿保障制度，做好流浪乞讨人员救助工作。首先，

健全残疾人社会保障和服务体系，完善孤儿保障制度，做好流浪乞讨人员救助工作，切实保障困难群众基本生活#160#160#160#160五提高社会保障服务管理水平#160#160#160#160进一步理顺社会保障行政管理体制，建立与统筹层次相适应的社会保险经办管理体制，更加有效地利用各种管理资源。稳步

完善社会保障体系是国家发展与社会进步的重要支撑通过社会保险社会救助社会福利为基础，构建了多层次的社会保障网络核心保障制度包括基本养老基本医疗和最低生活保障，同时，慈善事业商业保险作为补充，共同构成全面的社会保障体系改革企业机关事业单位的基本养老保险制度，探索农村养老保险体系；第三条国务院民政部门统