同时，它把社会保险基金运行的现收现付制度与基金积累制度结合起来，是一种“混账”管理的部分积累制度或者混合模式这种改革方案在世界社会保障制度发展史上是一个新的尝试，但也面临着如何处理社会统筹与个人账户关系的难题5社会救助制度建设取得重大进展传统社会救济制度主要是针对身体差无劳动能力无收入来源。提升了

新中国成立50年来特别是改革开放以来，在党和政府的重视关怀下，我国以老年人残疾人孤儿等社会特殊困难群体为主要对象的社会福利事业取得了长足进展，在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥了积极作用我国已经进入老龄社会，老年人口基数大，增长快，特别是随着家庭小型化的发展，社会化养老的需求迅速增长同时，残疾