3促进基层医疗加强基层医疗机构的建设和发展，使更多的人能够在就近的基层医疗机构获得基本医疗服务，减少对大医院的过度依赖4改进报销流程简化医保报销流程，提高报销效率，减少患者的时间和精力成本5完善跨地区就医报销改进跨地区就医报销流程，使患者能够更便捷地在其他地区就医并获得报销。十余年前瞻探索

伴随着合作医疗制度的兴衰，努力开展新型农村合作医疗制度的建设工作，进而对农村医疗保障制度多样化进行探索与完善法律依据中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法第三十条国家推进基本医疗服务实行分级诊疗制度，引导非急诊患者首先到基层医疗卫生机构就诊，实行首诊负责制和转诊审核责任制，逐步建立。根据新政，