1政府制订了明确的社会服务计划，并通过宏观政策引导社会资源向贫困地区社会服务项目流动2社会援助的重点放在改善贫困地区人口的基本住房食物人畜饮水卫生条件和疾病防治上3增加对贫困地区基本卫生基础设施的经费补助，并提供专项经费用于培训贫困乡村医务人员4建立和完善县乡村三级；在基础设施方面，国家大力