1、其因素有基层医疗卫生服务人员力量薄弱信息化建设滞后医疗资源配置不平衡1基层医疗卫生服务人员力量薄弱人员呈现出人数少职称低学历低人员断层培训机会少分布不均衡等现象，导致大量医疗设备无人操作或无人会操作2信息化建设滞后机构信息化建设大部分以机构分条块各自建设，难以；1增加财政投入建议调整财政投入比