首先，现行政府养老金加企业年金制度方案尚处于制度建设期，配套制度尚不完备，甚至在试点地区也仅取得初步性进展其次，现行方案面临巨大的财政压力，势必受到日益突出的人口老龄化的考验第三，现行方案的覆盖面还不够宽，面向农村人口特别是非农业农村人口的养老保障体系改革尚未启动目前，中国养老保。在养老保险制度改