目前，我国大约是8个劳动力供养一位老人，到2050年人口老龄化高峰时期，平均两个劳动力就要供养一个老人，不难想象，如果不改革旧的社会保障制度，理顺社会保障权力与义务的关系，杜绝保障资源的挥霍浪费与不合理使用，以合理的方式预筹积累社会保障资金已缓解人口老龄化带来的对经济发展与社会生活的压力，担；1统一社会保障行政管理机构 适应社会经济发展的内在需求，社会保障行政管理机构应由目前的分散管理逐步向统一集中管理转变为了实现基本公共服务均等化，适应市场经济发展与城乡一体化建设的需要，建立覆盖城乡制度一体标准统一的社会保障制度是大势所趋2推进“政事分离管办分离”加强社会保障经办；这样既可以解除这部分农村居民的后顾之忧，又可以鼓励更多的农村家庭只生一个子女，优化新生人口结构第二步，将统筹养老保险扩大到所有从事粮食生产的农民第三步，将统筹养老保险扩大到所有农村老年居民二推进相关制度和政策的改革与调整 社会成员对社会保障的需求程度与就业状况紧密相关如果劳动者；一 关于公平方面的评价公平特征福利性特征缩小社会贫富差距创造并维护社会公平，是社会保障制度的基本出发点，也是社会保障政策实践的归宿公平原则的最充分体现是建立覆盖全民的社会保障体系，让全体国民普遍享受社会保障二 关于与社会经济发展相适应方面的评价刚性发展的特征社会保障是；然而，现实生活中也存在着一些值得重视的社会问题，如贫富差距偏大劳动关系失衡流动人口主要是农民工权益得不到有效维护，以及城乡差距与地区发展差距拉大不同社会群体存在一定利益矛盾等这些问题均与社会保障制度的不健全不完备直接相关自上个世纪80年代中期我国开始社会保障制度改革以来；建立更加公平可持续的社会保障制度坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制，确保参保人权益，实现基础养老金全国统筹，坚持精算平衡原则推进机关事业单位养老保险制度改革整合城乡居民基本养老保险制度基本医疗保险制度推进城乡最低生活保障制度统筹发展。
改革开放30年来，中国社会保障事业得到了突飞猛进的发展我国社会保障制度的改革和发展历程大概可以分为四个阶段目前，我国社保改革面临的主要问题有虽然多层次的社会保障制度已经初步建立，但是各个层次之间缺乏有机的联系虽然统账结合的制度模式已经确定，但是长期的空账运转使得半积累制未落到实处；社会保障是由于工业化和市场化进程的推进导致一部分人失业而缺乏家庭土地的传统保障方式进而中断了生活来源，迫切需要社会保障制度维持这部分人的生活的推动下产生并且发展的另外一个方面也是由于人口结构的变化促成了退休人员与在职人员比例的变化，也要求建立社会保障制度伦理道德在社会保障的产生发展的；针对这些问题，我国社会保障制度改革的基本趋势包括以下几点1 扩大覆盖面政府将进一步扩大社会保障制度的覆盖范围，尤其是加强对农民工灵活就业人员等群体的保障同时，鼓励企业和个人积极参与社会保障制度，提高制度的强制性和规范性2 优化资金筹集机制政府将逐步提高社会保障基金的征收力度，同时；针对以上问题，我国城市社会保障制度改革的基本趋势如下1 扩大社会保障覆盖面政府将加大对社会保障制度的宣传和推广力度，提高社会保障制度的普及率，使更多的人能够享受到社会保障同时，政府也将加大对低收入人群的扶持力度，提高他们的收入水平，使他们能够更容易地加入到社会保障体系中来2 增加；从长期看，要解决人口老龄化造成的一系列社会经济问题从中期看，要减轻计划经济转向社会主义市场经济带来的巨大社会震动在近期，要考虑如何根据宏观经济形势波动适时调整各有关项目的收支水平，以保障经济的稳定增长2保障范围覆盖不全改革开放以后，我国的社会保障制度发生变化，社会保险资金开始转向；首先，需要加大投入力度，提高社会保障体系的覆盖面和保障水平政府应该加大对社会保障体系的财政投入，同时鼓励企业社会组织和居民个人参与社会保障体系建设，形成多元化多层次的投入机制同时，应该加强社会保障制度的顶层设计，优化制度框架，增强制度的公平性和可持续性其次，需要加快社会保障制度改革；同时，由于制度模式不同，机关事业单位和企业职工相互交流时，养老保险关系转移接续困难，在一定程度上制约了人力资源的合理流动和优化配置因此，这次改革意义重大有利于统筹推进城乡养老保障体系建设党中央把全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系作为全面建成小康社会的重要目标之一近年来，随着城乡居民养老保险制度的全面。
完善的社会保障制度是促进经济平稳发展加强宏观调控的重要手段市场经济要求平衡社会供求关系，保持合理的投资结构社会保障的支出是随着国民经济运行情况的变化而增减的在经济发展强劲社会需求旺盛就业增加居民收入提高时，社会保障的支出会相应地缩减，社会保障基金的存储规模必然会因此增大，从而有；2 创新驱动发展战略 为了促进科技进步和创新，提高国家的核心竞争力，国家实施了创新驱动发展战略该战略强调科技创新在经济发展中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，支持科技创新型企业发展，提升国家整体的创新能力3 社会保障制度改革 国家出台了多项社会保障制度改革政策，旨在提高社会保障体系的覆盖率。
通过多种开源方式来筹集社会保障资金，才能使社会保障制度正常运行在农村养老保障问题上，必须强调国家的责任，对实行强制养老金计划的，国家应当通过财政补贴的办法对农民发放养老补贴，以推动农村养老保障制度的实施对于不具备实行养老金计划条件的，国家应加大社会救济的力度，以保障农民基本生存权的实现。
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