1、自党的十六大以来，社会救助工作被提升至重要战略地位十六大和十六届四中全会强调了建立健全包括社会保险社会救助社会福利和慈善事业在内的社会保障体系十六届五中六中全会进一步提出以科学发展观为指导，建立与经济发展水平相适应的社会保障体系，尤其强调了社会救助体系的完善这符合时代趋势和人民；健全灵活就业人员社保制度，健全社会救助体系，保障妇女儿童合法权益，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，健全退役军人工作体系和保障制度一个健全的社会保险制度应当包含以下几个关键要素1 全民覆盖社会保险制度应当覆盖所有社会成员，无论其职业年龄或地理位置如何这意味着包括非正式部门的工人；健全和完善社会保障体系是为社会成员提供全方位保障服务，保障基本权益，提升社会公平和稳定，促进可持续发展的重要举措它包括医疗养老失业工伤生育保障和社会救助等方面，减轻经济压力，提高幸福感，促进就业和减少不平等政府企业和个人应共同努力，制定法律法规，增加财政投入，提高覆盖面和水平；因此，社会救助法治，除考虑立法自身的机制外，还要考虑经济发展水平，考虑政策变化，把三者有机结合起来，不能为立法而立法，假借法律规范的形式大行权宜的应急的社会救助政策，以之培植社会救助管理的制度主干更不能以社会救助的特殊性而强化政策的作用，漠视或弱化法律对于建设有中国特色的社会救助体系的；尤其是社会保障整体水平的不断提高，我国综合性社会救助体系还需要进一步完善结合我国社会救助制度发展的现状和未来发展的目标，未来十年里，我国完善综合性社会救助体系应坚持公平与效率并重的基本原则，加强制度建设，使社会救助制度在应对经济社会风险和保障基本民生方面发挥更大的作用。
2、国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设，国务院民政卫生计生教育住房城乡建设人力资源社会保障等部门按照各自职责负责相应的社会救助管理工作县级以上地方人民政府民政卫生计生教育住房城乡建设人力资源社会保障等部门按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作前两款所列行政部门统称；中国的社会救助体系建立在健全的立法机制之上，旨在寻求在公法和私法之外，社会救助法的独特存在价值和理论基础法律制定往往反映了对制度的深入思考，好的法律应体现社会公认的准则和价值社会救助依赖于经济基础，政策和法律的调控至关重要社会救助法需适应经济变化和社会政策的调整，体现了法律与经济政。
3、法律分析健全多层次社会保障体系，健全覆盖全民统筹城乡公平统一可持续的多层次社会保障体系法律依据中华人民共和国社会救助法 第六条 国务院民政部门主管全国的社会救助工作，财政教育卫生住房和城乡建设等部门在各自职责范围内管理相应的社会救助工作县级以上地方各级人民政府有关部门；我国应从以下五个方面完善社会保障体系1统筹城乡社会保障制度2建立社会保障待遇确定机制和调整机制3确保社会保障基金安全和保值增值4完善社会救助体系5提高社会保障服务管理水平，进一步理顺社会保障行政管理体制，建立与统筹层次相适应的社会保险经办管理体制，更加有效地利用各种管理资源；社会救助工作应当遵循公开公平公正及时的原则 第三条 国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设国务院民政应急管理卫生健康教育住房城乡建设人力资源社会保障医疗保障等部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作 县级以上地方人民政府民政应急管理卫生健康教育住房城乡建设人力资源社会保障；改革开放以来，我国社会救助制度不断完善，形成了以最低生活保障特困人员救助供养灾害救助医疗救助住房救助教育救助就业救助以及临时救助为主体，以社会力量参与为补充的制度体系 2020年8月，中共中央办公厅国务院办公厅印发了 关于改革完善社会救助制度的意见 ，并发出通知，要求各地区。
4、健全灵活就业人员社保制度健全退役军人工作体系和保障制度健全分层分类的社会救助体系坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益健全老年人残疾人关爱服务体系和设施，完善帮扶残疾人孤儿等社会福利制度完善全国统一的社会保险公共服务平台；社会救助项目包括基本生活救助，医疗救助，住房救助，教育救助，法律援助，生产救助，社会互济，服务互助，心理救助等社会救助体系并不仅仅只是社会救助项目，还包含社会救助观念主张资源制度等等可以参考时正新的中国社会救助体系研究，是中国目前社会救助体系研究最全面深入的。
5、我国当前完善社会保障体系的新举措包括加强基本养老保险制度建设完善医疗保险制度加强失业保险和工伤保险制度以及推进社会救助体系建设等多个方面一加强基本养老保险制度建设 我国不断完善基本养老保险制度，提高养老金待遇水平政府加大了对基本养老保险的投入力度，确保养老金按时足额发放同时，还推出；关于民政部门在社区建设中起牵头作用如下1全力做好社会救助工作一是健全和完善城乡社会救助体系将现行的救助政策进行科学整合，制定和完善生活救助制度住房救助制度医疗救助制度就业救助制度教育救助制度科技救助制度司法援助制度和其他临时性救助制度二是切实解决城乡困难群众的实际问题。
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本文概览：1、自党的十六大以来，社会救助工作被提升至重要战略地位十六大和十六届四中全会强调了建立健全包括社会保险社会救助社会福利和慈善事业在内的社会保障体系十六届五中六中全会进一步提出以...